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目前,全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布,作为国民经济支柱产业,建筑业在各省规划中获得了清晰的战略定位与发展路径。记者通过梳理各省“十五五”规划纲要,从以下五个核心板块分析各省规划中与建筑行业相关要点。
基础设施:重大项目引领的建设主场
“十五五”期间,水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”成为基础设施建设的核心方向。
各省在规划中结合自身区位特点,部署了各类重大工程。湖南列出纳入国家“十五五”规划的项目,包括建设长江两湖重点堤防加固工程等。云南规划渝昆高铁云南段、大瑞铁路保山至瑞丽段等建成通车,推进高速公路扩容和安全韧性提升。山东以“产业能级跃升、内需扩容增效”等“十大工程”为强省建设主线,并设置27个专栏优选重点项目与重大工程。甘肃推进项目涵盖农业水利、交通物流、能源、城市基础设施等领域。各省在交通、水利、能源领域的重大基础设施项目仍处于集中建设期,形成建筑业在新建领域的持续支撑。
城市更新:极大规模的建筑市场增量
城市更新是各省规划中出现频率最高的关键词之一,业内估算“十五五”期间城市更新市场总容量达15至20万亿元。
各省在城市更新赛道上的部署各具特色。浙江强调更新方法从“碎片式”向“系统型”转变,模式从“重建设”向“重运营”转变。广东提出,以建设现代化人民城市为目标,一体化推进城市体检和城市更新。上海明确提出了“十五五”期间城市更新的核心指标,包括实施老旧小区改造、既有居住建筑节能改造、重点片区更新等方面。城市更新已成为各省规划中规模极大的建筑市场增量。
智能建造:从行业试点到省级专项
各省份纷纷将智能建造纳入“十五五”核心战略,并因地制宜作出差异化部署。浙江提出以智能建造为重点培育建筑业新质生产力,打造“长三角绿色建筑与智能建造新高地”。四川锚定“建筑强省”目标,围绕数字勘察、智能生产、智慧运维等重点环节推进成熟技术规模化应用。云南则推动智能建造试点,培育具有关键技术的骨干建筑企业。
各省均在省级“十五五”规划中安排了智能建造专项内容,规划层级从行业试点正式上升为省级专项。
绿色低碳:超低能耗和装配式建筑发展
十四届全国人大四次会议表决通过的“十五五”规划纲要将绿色低碳转型置于突出位置,明确促进超低能耗和装配式建筑规模化发展,各地也在规划中进一步细化了装配式建筑的实施路径。
湖北明确从2026年起,设区城市中心城区新建房屋建筑工程应实施装配式建筑。上海提出推行装配式建筑和全装修住宅,推动绿色低碳标准与国际规则衔接互认。四川要求建立全省通用部品部件数据库,推动产业链向标准化、工业化转型。广东全力发展模块化建筑,积极拓展其在保障性住房、“原拆原建”改造等多元场景的应用。
乡村振兴:县域市场的拓展空间
各省规划普遍将乡村振兴纳入住建领域工作范畴,持续实施农村危房改造,推动现代宜居农房建设,加强农村基础设施建设和农村人居环境整治。吉林提出实施新一轮乡村建设行动,梯次打造和美乡村。江苏将乡村振兴视为推进现代化发展的关键内容,核心目标是更大力度地建设“农业强、农村美、农民富”的新时代鱼米之乡。虽然乡村建设单体项目规模相对有限,但其覆盖范围广、农村基础设施补短板任务重,为建筑企业提供了县域市场的拓展空间。
全国31省份“十五五”规划纲要从重大基建、智能建造、绿色转型、城市更新、乡村振兴等方面为建筑业绘制了系统路线图。各省规划既体现了全国政策的一致性,也兼顾了地区差异。对于建筑业而言,能否在重点板块中找准定位、实现转型,将决定“十五五”的行业转型发展方向。
来源:建筑时报公众号
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